川農(nóng)發(fā)〔2021〕33號(hào)
　　各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局：
　　為認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)10+3產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下，推進(jìn)我省化肥農(nóng)藥減量化工作各項(xiàng)措施落實(shí)，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《四川省2021年推進(jìn)化肥減量化工作要點(diǎn)》和《四川省2021年推進(jìn)農(nóng)藥減量化工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作內(nèi)容，明確工作重點(diǎn)，制定工作措施，全面推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化工作。

　　附件：1.四川省2021年推進(jìn)化肥減量化工作要點(diǎn)

　四川省2021年推進(jìn)化肥減量化工作要點(diǎn)

　　2021年化肥減量化工作要認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)10+3產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，以化肥減量增效示范和果菜茶有機(jī)肥替代化肥為抓手，推廣科學(xué)施肥技術(shù)，強(qiáng)化肥料登記監(jiān)管，開(kāi)展肥料施用調(diào)查監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)科學(xué)施肥技術(shù)培訓(xùn)，全面推進(jìn)化肥減量化工作，為糧食安全和鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
　　一、推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片化肥減量化問(wèn)題整改。按照四川省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片反饋問(wèn)題整改要求，認(rèn)真落實(shí)全省化肥農(nóng)藥減量化問(wèn)題整改推進(jìn)會(huì)精神，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，站在講政治、顧大局、強(qiáng)責(zé)任的高度，凝聚共識(shí)，壓實(shí)責(zé)任，按照整改清單，細(xì)化工作措施，分類施策，對(duì)癥下藥，確保整改措施落實(shí)落地。成都市、南充市嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)備的整改方案，實(shí)行臺(tái)賬式清單管理，逐一整改銷號(hào)。其他市（州）認(rèn)真核查本地化肥減量化工作中的類似問(wèn)題，舉一反三形成責(zé)任清單和切實(shí)可行的整改措施，對(duì)照問(wèn)題逐一整改。市（州）每月25日前報(bào)送整改進(jìn)度，整改任務(wù)務(wù)必在2021年底完成。
　　二、深化測(cè)土配方施肥成果應(yīng)用。針對(duì)性開(kāi)展取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、配方修正、發(fā)布等基礎(chǔ)工作，利用現(xiàn)代信息技術(shù)助力精準(zhǔn)施肥推廣。更新優(yōu)化糧油作物施肥配方，強(qiáng)化用肥量大的蔬菜、果樹(shù)、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物試驗(yàn)示范，更新、發(fā)布區(qū)域配方，開(kāi)展測(cè)土配方施肥技術(shù)普及活動(dòng)。深入開(kāi)展農(nóng)企合作，推進(jìn)測(cè)、配、產(chǎn)、供、施一條龍終端供肥，向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展統(tǒng)測(cè)、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施試點(diǎn)服務(wù)，探索推進(jìn)肥料包裝廢棄物回收利用。積極探索公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)結(jié)合、政府購(gòu)買服務(wù)的有效模式，支持專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供全鏈條農(nóng)化服務(wù)。
　　三、擴(kuò)大有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。抓好果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)項(xiàng)目，將有機(jī)肥替代化肥向其他節(jié)肥潛力大的園藝作物和優(yōu)質(zhì)大田作物拓展。支持引導(dǎo)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體積造、施用有機(jī)肥，探索完善有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式和社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，集成可復(fù)制、可推廣的有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式。構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)畜禽糞污、沼渣沼液、農(nóng)作物秸稈等有機(jī)肥資源肥料化利用，推廣綠肥種植。
　　四、推進(jìn)化肥減量增效示范。以主要糧油作物為重點(diǎn)，在全省20個(gè)糧油生產(chǎn)大縣實(shí)施化肥減量增效示范，集成創(chuàng)新、推廣應(yīng)用技術(shù)模式，建設(shè)一批化肥減量增效技術(shù)服務(wù)示范基地，確保全省三大糧食作物化肥利用率穩(wěn)步提升。開(kāi)展取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)等科學(xué)施肥基礎(chǔ)性工作，逐步更新養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)，優(yōu)化施肥參數(shù)，完善肥料配方;加快肥料新產(chǎn)品、施肥新機(jī)具、實(shí)用新技術(shù)推廣應(yīng)用;啟動(dòng)肥料包裝廢棄物回收處理試點(diǎn),探索建立有效的肥料包裝廢棄物回收處理組織方式和工作機(jī)制。
　　五、推廣科學(xué)施肥技術(shù)。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、秸稈綜合利用、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面推廣水肥一體化、機(jī)械深施、種肥同播、水稻側(cè)深施肥等施肥方式，應(yīng)用緩/控釋肥料、水溶肥料、微生物肥料等高效新型肥料，推廣輕便實(shí)用施肥機(jī)械，加強(qiáng)智能化設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)代信息技術(shù)在肥料生產(chǎn)使用領(lǐng)域的應(yīng)用。
　　六、開(kāi)展肥料使用情況調(diào)查監(jiān)測(cè)。在全省21個(gè)市（州）的糧油、經(jīng)濟(jì)作物大縣建設(shè)化肥減量增效定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)和肥料使用量調(diào)查點(diǎn)，監(jiān)測(cè)化肥減量化主推技術(shù)模式的減量增效情況、調(diào)查種植戶的肥料使用情況和有代表性的經(jīng)銷門店肥料銷售情況，指導(dǎo)市、縣建立常態(tài)化調(diào)查監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門溝通協(xié)調(diào)，明確肥料使用統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核發(fā)布等，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀可靠。
　　七、強(qiáng)化肥料登記與證后監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府推進(jìn)放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)權(quán)限內(nèi)肥料登記、備案一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)；抓好肥料登記、備案政策謀劃、宣傳培訓(xùn)，部級(jí)登記資料續(xù)展初審，部級(jí)備案產(chǎn)品系統(tǒng)運(yùn)行情況跟蹤；建立省級(jí)肥料管理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省肥料登記、備案信息、監(jiān)督抽查信息可查詢可公開(kāi)。加強(qiáng)證后監(jiān)管，計(jì)劃全省抽檢300個(gè)肥料樣品，完成部級(jí)肥料監(jiān)督抽查任務(wù)，開(kāi)展有機(jī)肥料安全評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
　　八、加強(qiáng)科學(xué)施肥技術(shù)培訓(xùn)。舉辦科學(xué)施肥技術(shù)專題培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，培訓(xùn)科學(xué)施肥先進(jìn)技術(shù)，展示科學(xué)施肥亮點(diǎn)成效。充分發(fā)揮新聞媒體和移動(dòng)通訊作用，開(kāi)展科學(xué)施肥進(jìn)萬(wàn)家主題宣傳活動(dòng)。通過(guò)典型示范、展覽展示、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，全方位、廣角度、多層次宣傳科學(xué)施肥的具體措施和重要意義，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)支持、群眾參與的濃厚氛圍。

　　2.四川省2021年推進(jìn)農(nóng)藥減量化工作要點(diǎn)

　　四川省2021年推進(jìn)農(nóng)藥減量化工作要點(diǎn)

　　2021年推進(jìn)農(nóng)藥減量化工作要認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，按照綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的總體要求，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)10+3產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在確保糧食安全的前提下，大力推廣農(nóng)藥減量增效技術(shù)，切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)用藥培訓(xùn)指導(dǎo)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，助推農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
　　一、實(shí)施百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)戶農(nóng)藥科學(xué)安全使用培訓(xùn)行動(dòng)，提高科學(xué)安全用藥水平。制定印發(fā)《四川省2021-2025年農(nóng)藥科學(xué)安全使用指導(dǎo)意見(jiàn)》。全面實(shí)施百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)戶農(nóng)藥科學(xué)安全使用培訓(xùn)行動(dòng)。在135個(gè)縣，以果菜茶優(yōu)勢(shì)區(qū)和糧食主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，開(kāi)展省級(jí)專場(chǎng)培訓(xùn)215期，培訓(xùn)種植大戶、專業(yè)化防治服務(wù)組織技術(shù)骨干和農(nóng)民帶頭人1萬(wàn)人次以上，帶動(dòng)市（州）培訓(xùn)4000場(chǎng)，培訓(xùn)50萬(wàn)人次以上。
　　二、推廣高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥和綠色農(nóng)藥，優(yōu)化農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)。實(shí)施生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥行動(dòng)，鼓勵(lì)專業(yè)化防治組織開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，優(yōu)先使用生物農(nóng)藥。在水稻、玉米等糧食作物和柑橘、芒果等經(jīng)濟(jì)作物上開(kāi)展綠色農(nóng)藥試驗(yàn)示范，力爭(zhēng)全省高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥品種使用比例達(dá)70%以上。
　　三、推進(jìn)高效植保機(jī)械更新?lián)Q代，切實(shí)提高農(nóng)藥利用率。用足農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)專業(yè)化防治組織購(gòu)置以植保無(wú)人機(jī)為主的新型高效植保機(jī)械。加強(qiáng)植保無(wú)人機(jī)防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害作業(yè)技術(shù)指導(dǎo)及機(jī)手培訓(xùn)，開(kāi)展植保無(wú)人機(jī)作業(yè)質(zhì)量評(píng)估及飛行參數(shù)校驗(yàn)試驗(yàn)。推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，帶動(dòng)小農(nóng)戶選擇使用電動(dòng)噴霧器、靜電噴霧器，切實(shí)提高農(nóng)藥利用率。
　　四、加大農(nóng)藥減量增效技術(shù)推廣力度，有效推進(jìn)農(nóng)藥減量化。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)等方式，大力推廣帶藥移栽、種子包衣等農(nóng)藥減量增效技術(shù)，實(shí)現(xiàn)小麥條銹病核心越夏區(qū)和冬繁區(qū)藥劑拌種全覆蓋、油菜根腫病重發(fā)區(qū)種子包衣全覆蓋以及水稻主產(chǎn)區(qū)帶藥移栽全覆蓋。開(kāi)展雜草綠色安全防除技術(shù)示范，加大除草技術(shù)培訓(xùn)力度，推廣以草治草地膜覆蓋等生態(tài)、物理除草技術(shù)，推廣零天施藥定向噴霧等化學(xué)封殺技術(shù)。
　　五、開(kāi)展農(nóng)藥固定監(jiān)測(cè)調(diào)查，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)農(nóng)藥使用量。在67個(gè)縣建立農(nóng)藥使用量固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)5025個(gè)，在21個(gè)縣建立農(nóng)藥面源污染固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，指導(dǎo)市縣建立常態(tài)化全覆蓋調(diào)查監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。形成四川省農(nóng)藥使用量調(diào)查和農(nóng)藥面源污染定點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告，指導(dǎo)農(nóng)藥使用強(qiáng)度高的地區(qū)加大綠色農(nóng)藥產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門溝通協(xié)調(diào)，明確農(nóng)藥使用統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核發(fā)布等，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀可靠。
　　六、強(qiáng)化禁限用等農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定，依法做好限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審批，修訂《四川省限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)定》，調(diào)整優(yōu)化限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)最高限額和具體布局。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)梯次推進(jìn)，逐步提高農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)示范門店準(zhǔn)入門檻和標(biāo)準(zhǔn)化水平，到年底創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)示范門店100家。加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)及銷售假冒偽劣農(nóng)藥的執(zhí)法和懲處力度；加強(qiáng)購(gòu)銷臺(tái)賬、追溯系統(tǒng)、農(nóng)藥產(chǎn)品包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)日常檢查；規(guī)范大處方等不科學(xué)售藥行為，在標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)示范門店中試點(diǎn)推行植物醫(yī)生持證上崗和處方箋制度，做到用藥有依據(jù)、來(lái)源可追溯、流向可追蹤。
　　七、加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。按照《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》要求，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物收集、運(yùn)輸、利用、處理等工作。優(yōu)化農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置布局，在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店、村級(jí)垃圾回收站（點(diǎn)）布設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置，逐步建立店村結(jié)合的農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系。全面推行農(nóng)藥包裝廢棄物回收押金制、有償回收制、村站代儲(chǔ)制等制度，提高回收處置率。不定期抽查農(nóng)藥銷售臺(tái)賬和農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬，檢查農(nóng)藥包裝廢棄物回收情況。
　　八、開(kāi)展有害生物抗性監(jiān)測(cè)，科學(xué)指導(dǎo)交替用藥技術(shù)。組織開(kāi)展稻飛虱、二化螟等重大病蟲(chóng)以及農(nóng)田草害抗藥性監(jiān)測(cè)，科學(xué)指導(dǎo)交替用藥技術(shù)。在彭山、梓潼、江安等11個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展鼠情監(jiān)測(cè)，發(fā)布鼠情預(yù)警預(yù)報(bào)；推廣毒餌站滅鼠技術(shù)，加大TBS（圍欄+捕鼠器）等生態(tài)控鼠技術(shù)示范，控制農(nóng)區(qū)鼠害。

　　四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2021年2月9日