關(guān)于《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章、規(guī)范性文件的決定（征求意見稿）》的說明.doc
關(guān)于《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章、規(guī)范性文件的決定（征求意見稿）》的說明
一、貫徹落實(shí)國務(wù)院取消和下放行政許可事項(xiàng)的決定
一是修改《農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)辦法》，將出口國家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物或進(jìn)出口中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物審批由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下放為省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。二是修改《農(nóng)藥登記管理辦法》《農(nóng)藥登記試驗(yàn)管理辦法》《農(nóng)藥登記試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》，將新農(nóng)藥登記試驗(yàn)由許可改為備案，刪除規(guī)定許可審查的相關(guān)條款，并增加備案要求的內(nèi)容。三是修改《肥料登記管理辦法》，將七類肥料（含大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農(nóng)用氯化鉀鎂、農(nóng)用硫酸鉀鎂、復(fù)混肥料、摻混肥料）由登記改為備案。四是修改《高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理審批辦法》，刪去農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)行高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)資格認(rèn)定的規(guī)定。五是修改《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》，將省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門承擔(dān)的飼料添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)核發(fā)改為備案。六是修改《獸藥進(jìn)口管理辦法》，刪去農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)已經(jīng)取得進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書的獸用生物制品進(jìn)口進(jìn)行審批的規(guī)定。七是廢止《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)管理辦法》，不再開展部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可。
二、貫徹落實(shí)外商投資法的要求
一是外商投資法施行后，對(duì)外商投資企業(yè)不再按中外合資經(jīng)營企業(yè)中外合作經(jīng)營企業(yè)外資企業(yè)進(jìn)行分類，其組織機(jī)構(gòu)、組織形式等統(tǒng)一適用公司法、合伙企業(yè)法等法律的規(guī)定。據(jù)此對(duì)《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》中涉及外商投資企業(yè)分類的條款作了相應(yīng)修改，將中外合資、合作經(jīng)營漁業(yè)企業(yè)修改為外商投資漁業(yè)企業(yè)。二是貫徹落實(shí)外商投資法關(guān)于對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度的規(guī)定，對(duì)《獸藥進(jìn)口管理辦法》中與《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》不符的條款進(jìn)行修改，刪去外商獨(dú)資、中外合資和合作經(jīng)營企業(yè)不得銷售進(jìn)口的獸用生物制品的規(guī)定。
三、完善事中事后監(jiān)管的配套措施
一是修改《獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》，明確省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查；明確在獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)有效期內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門監(jiān)督抽檢不合格1批次以上的，獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)換發(fā)時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)，其他情形不需進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。二是修改《中華人民共和國水生野生動(dòng)物利用特許辦法》，明確對(duì)特許利用申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估的時(shí)限不得超過兩個(gè)月。三是修改《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理辦法》，依法完善對(duì)種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查手段和法律責(zé)任。
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孫廷新
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