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山東言諾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司

孫廷新

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農(nóng)技百科

化學(xué)肥料生產(chǎn)經(jīng)營許可證如何辦？肥料登記辦法規(guī)定？

根據(jù)小編查詢得知，根據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第32號令??《肥料登記管理辦法》，對相關(guān)農(nóng)用肥料實(shí)行肥料產(chǎn)品登記管理制度，未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品不得進(jìn)口、生產(chǎn)、銷售和使用，不得進(jìn)行產(chǎn)品廣告宣傳。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國肥料登記和監(jiān)督管理工作，省級農(nóng)業(yè)部門協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好本行政區(qū)域內(nèi)肥料監(jiān)督管理工作，其所屬的土肥站負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)肥料登記推薦的質(zhì)量管理。

（1）登記產(chǎn)品和免登產(chǎn)品：
登記產(chǎn)品：配方肥、葉面肥、床土調(diào)酸劑、微生物肥料、有機(jī)肥料、有機(jī)?無機(jī)復(fù)混肥、復(fù)混肥等。
免登產(chǎn)品：對經(jīng)農(nóng)田長期使用，有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品免予登記，即硫酸銨、尿素、硝酸銨、氰氨化鈣、磷酸銨（磷酸一銨、二銨）、硝酸磷肥、過磷酸鈣、氯化鉀、硫酸鉀、硝酸鉀、氯化銨、碳酸氫銨、鈣鎂磷肥、磷酸二氫鉀、單一微量元素肥、高濃度復(fù)合肥。

（2）登記范圍及辦理機(jī)構(gòu)：

①農(nóng)業(yè)部肥料登記。大量、中量、多種微量元素葉面肥、微生物肥料等必須到農(nóng)業(yè)部辦理有關(guān)登記手續(xù)，由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。
②省農(nóng)業(yè)廳肥料登記。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)復(fù)混、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。
③外省肥料備案登記。各省級農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)登記的復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑，只能在本省銷售使用。如要在其他省、自治區(qū)、直轄市銷售使用的，須由生產(chǎn)者、銷售者向銷售使用地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

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《肥料登記管理辦法》是為了加強(qiáng)肥料管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人畜安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)，制定的辦法。

2000年6月23日農(nóng)業(yè)部令第32號公布，2004年7月1日農(nóng)業(yè)部令第38號修訂，2017年11月30日，中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第8號令修訂。

第一章總則
第一條為了加強(qiáng)肥料管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人畜安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和宣傳肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱肥料，是指用于提供、保持或改善植物營養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，或增強(qiáng)植物抗逆性的有機(jī)、無機(jī)、微生物及其混合物料。
第四條國家鼓勵研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的肥料產(chǎn)品。
第五條實(shí)行肥料產(chǎn)品登記管理制度，未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品不得進(jìn)口、生產(chǎn)、銷售和使用，不得進(jìn)行廣告宣傳。
第六條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國肥料登記和監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好本行政區(qū)域內(nèi)的肥料登記工作。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作。
第二章登記申請
第七條凡經(jīng)工商注冊，具有獨(dú)立法人資格的肥料生產(chǎn)者均可提出肥料登記申請。
第八條農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布《肥料登記資料要求》。
肥料生產(chǎn)者申請肥料登記，應(yīng)按照《肥料登記資料要求》提供產(chǎn)品化學(xué)、肥效、安全性、標(biāo)簽等方面資料和有代表性的肥料樣品。
第九條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)辦理肥料登記受理手續(xù)，并審查登記申請資料是否齊全。
境內(nèi)生產(chǎn)者申請肥料登記，其申請登記資料應(yīng)經(jīng)其所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門初審后，向農(nóng)業(yè)部提出申請。
第十條生產(chǎn)者申請肥料登記前，須在中國境內(nèi)進(jìn)行規(guī)范的田間試驗(yàn)。
對有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或肥料登記評審委員會建議經(jīng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的產(chǎn)品類型，可相應(yīng)減免田間試驗(yàn)。
第十一條生產(chǎn)者可按要求自行開展肥料田間試驗(yàn)，也可委托有關(guān)單位開展，生產(chǎn)者和試驗(yàn)單位對所出具的試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
第十二條有下列情形的肥料產(chǎn)品，登記申請不予受理：
（一）沒有生產(chǎn)國使用證明（登記注冊）的國外產(chǎn)品；
（二）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品；
（三）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的產(chǎn)品；
（四）不符合國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。
第十三條對經(jīng)農(nóng)田長期使用，有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下列產(chǎn)品免予登記：
硫酸銨，尿素，硝酸銨，氰氨化鈣，磷酸銨（磷酸一銨、二銨），硝酸磷肥，過磷酸鈣，氯化鉀，硫酸鉀，硝酸鉀，氯化銨，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復(fù)合肥。
第三章登記審批
第十四條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國肥料的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。
第十五條農(nóng)業(yè)部聘請技術(shù)專家和管理專家組織成立肥料登記評審委員會，負(fù)責(zé)對申請登記肥料產(chǎn)品的產(chǎn)品化學(xué)、肥效和安全性等資料進(jìn)行綜合評審。
第十六條農(nóng)業(yè)部根據(jù)肥料登記評審委員會的綜合評審意見，在評審結(jié)束后20日內(nèi)作出是否頒發(fā)肥料登記證的決定。
肥料登記證使用《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部肥料審批專用章》。
第十七條農(nóng)業(yè)部對符合下列條件的產(chǎn)品直接審批、發(fā)放肥料登記證：
（一）有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量合格的產(chǎn)品；
（二）經(jīng)肥料登記評審委員會建議并由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的產(chǎn)品類型，申請登記資料齊全，經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量合格的產(chǎn)品。
第十八條農(nóng)業(yè)部根據(jù)具體情況決定召開肥料登記評審委員會全體會議。
第十九條肥料商品名稱的命名應(yīng)規(guī)范，不得有誤導(dǎo)作用。
第二十條肥料正式登記證有效期為五年。肥料正式登記證有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿六個月前提出續(xù)展登記申請，符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)續(xù)展登記。續(xù)展有效期為五年。
登記證有效期滿沒有提出續(xù)展登記申請的，視為自動撤銷登記。登記證有效期滿后提出續(xù)展登記申請的，應(yīng)重新辦理登記。
第二十一條經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，在登記有效期內(nèi)改變使用范圍、商品名稱、企業(yè)名稱的，應(yīng)申請變更登記；改變成分、劑型的，應(yīng)重新申請登記。
第四章登記管理
第二十二條肥料產(chǎn)品包裝應(yīng)有標(biāo)簽、說明書和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。標(biāo)簽和使用說明書應(yīng)當(dāng)使用中文，并符合下列要求：
（一）標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址；
（二）標(biāo)明肥料登記證號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、有效成分名稱和含量、凈重、生產(chǎn)日期及質(zhì)量保證期；
（三）標(biāo)明產(chǎn)品適用作物、適用區(qū)域、使用方法和注意事項(xiàng)；
（四）產(chǎn)品名稱和推薦適用作物、區(qū)域應(yīng)與登記批準(zhǔn)的一致。
禁止擅自修改經(jīng)過登記批準(zhǔn)的標(biāo)簽內(nèi)容。
第二十三條取得登記證的肥料產(chǎn)品，在登記有效期內(nèi)證實(shí)對人、畜、作物有害，經(jīng)肥料登記評審委員會審議，由農(nóng)業(yè)部宣布限制使用或禁止使用。
第二十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的肥料進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督、檢查，必要時按照規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞。對質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，要限期改進(jìn)。對質(zhì)量連續(xù)不合格的產(chǎn)品，肥料登記證有效期滿后不予續(xù)展。
第二十五條肥料登記受理和審批單位及有關(guān)人員應(yīng)為生產(chǎn)者提供的資料和樣品保守技術(shù)秘密。
第五章罰則
第二十六條有下列情形之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：
（一）生產(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品；
（二）假冒、偽造肥料登記證、登記證號的；
（三）生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的。
第二十七條有下列情形之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過20000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：
（一）轉(zhuǎn)讓肥料登記證或登記證號的；
（二）登記證有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的；
（三）生產(chǎn)、銷售包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的。
第二十八條肥料登記管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章附則
第二十九條生產(chǎn)者進(jìn)行田間試驗(yàn)，應(yīng)按規(guī)定提供有代表性的試驗(yàn)樣品。試驗(yàn)樣品須經(jīng)法定質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測確認(rèn)樣品有效成分及其含量與標(biāo)明值相符，方可進(jìn)行試驗(yàn)。
第三十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門不得越權(quán)審批登記。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門參照本辦法制定有關(guān)復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的具體登記管理辦法，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可委托所屬的土肥機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的具體肥料登記工作。
第三十一條下列產(chǎn)品適用本辦法：
（一）在生產(chǎn)、積造有機(jī)肥料過程中，添加的用于分解、熟化有機(jī)物的生物和化學(xué)制劑；
（二）來源于天然物質(zhì)，經(jīng)物理或生物發(fā)酵過程加工提煉的，具有特定效應(yīng)的有機(jī)或有機(jī)無機(jī)混合制品，這種效應(yīng)不僅包括土壤、環(huán)境及植物營養(yǎng)元素的供應(yīng)，還包括對植物生長的促進(jìn)作用。
第三十二條下列產(chǎn)品不適用本辦法：
（一）肥料和農(nóng)藥的混合物；
（二）農(nóng)民自制自用的有機(jī)肥料。
（三）植物生長調(diào)節(jié)劑。
第三十三條本辦法下列用語定義為：
（一）配方肥是指利用測土配方技術(shù)，根據(jù)不同作物的營養(yǎng)需要、土壤養(yǎng)分含量及供肥特點(diǎn)，以各種單質(zhì)化肥為原料，有針對性地添加適量中、微量元素或特定有機(jī)肥料，采用摻混或造粒工藝加工而成的，具有很強(qiáng)的針對性和地域性的專用肥料；
（二）葉面肥是指施于植物葉片并能被其吸收利用的肥料；
（三）床土調(diào)酸劑是指在農(nóng)作物育苗期，用于調(diào)節(jié)育苗床土酸度（或pH值）的制劑；
（四）微生物肥料是指應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，能夠獲得特定肥料效應(yīng)的含有特定微生物活體的制品，這種效應(yīng)不僅包括了土壤、環(huán)境及植物營養(yǎng)元素的供應(yīng)，還包括了其所產(chǎn)生的代謝產(chǎn)物對植物的有益作用；
（五）有機(jī)肥料是指來源于植物和/或動物，經(jīng)發(fā)酵、腐熟后，施于土壤以提供植物養(yǎng)分為其主要功效的含碳物料；
（六）精制有機(jī)肥是指經(jīng)工廠化生產(chǎn)的，不含特定肥料效應(yīng)微生物的，商品化的有機(jī)肥料；
（七）復(fù)混肥是指氮、磷、鉀三種養(yǎng)分中，至少有兩種養(yǎng)分標(biāo)明量的肥料，由化學(xué)方法和/或物理加工制成。
（八）復(fù)合肥是指僅由化學(xué)方法制成的復(fù)混肥。
第三十四條本辦法所稱“違法所得”是指違法生產(chǎn)、經(jīng)營肥料的銷售收入。
第三十五條本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。農(nóng)業(yè)部1989年發(fā)布、1997年修訂的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部關(guān)于肥料、土壤調(diào)理劑及植物生長調(diào)節(jié)劑檢驗(yàn)登記的暫行規(guī)定》同時廢止 [1] 。

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